我院公管系李春鸣老师于11月2日上午10点在线上参加了“河海大学公共管理学院/高端外国专家引进计划系列讲座|移民、性别及学术论文讲座”。此次讲座由河海大学公共管理学院、中国移民研究中心、亚洲研究中心等主办，主讲人是穆罕默德·扎曼教授。
穆罕默德·扎曼教授是国际知名的征地移民、人类学领域专家，在移民相关社会政策以及发展项目方面具有20多年的工作经验，在国际领先的人类学、社会科学与社会发展刊物上发表多篇关于征地拆迁、移民安置和发展相关论文，具有丰富移民安置与发展相关理论知识和实践经验。
穆罕默德·扎曼教授的讲座主题是“全项目周期管理下的拆迁计划”。他认为拆迁管理需要理解和迅速反应的能力，因此是极为挑战的，对于大型的实业或者工程项目来说尤为如此。拆迁管理有两大选项：1、传统思路：将拆迁解决方案作为投资项目的一部分来设计。大多数项目采用这一思路，非常直接。2、“项目内的子项目”思路：对于大型、复杂且敏感的项目，长将配套的迁移徙置作为一个全套且独立的项目看待，这样做也被称为“捆绑”项目 (twining)。例子包括孟加拉的帕德玛大桥、三峡以及小浪底水利工程项目。
穆罕默德·扎曼教授认为，从项目筹备的顶层决策（upstream）起就应重视，项目团队的决策者如果能和拆迁管理专家们尽早开展合作，并设计出合理且现实的解决方案，那将对项目推进大有脾益。在项目进行过程中，则要重视项目的风险及其影响，比如在设计层面，项目规划团队 / 社会专家需要最小化风险；在运营层面，项目经理需要运用风险评估计划（RAP）。在战略层面，项目管理单元（PMU）或者项目开发者（PD）需要在项目中重视并融合社会元素；在宏观层面政治的决策会在国家层面上定形项目——从相关许可，到财政划拨，再到征地回迁。
穆罕默德·扎曼教授认为一个项目的总路线必须触达够广，考虑并照顾到所有的受影响群体。对无产贫民（non-titled）、当地男女比例，弱势/边缘群体都应有特殊考虑。最后他总结了十个达成有效拆迁计划及执行的方法：
1. 尽早且作为顶层设计的一部分来开展计划
2. 在计划阶段就要注重细节
3. 与利益相关方紧密合作，保证自身公开透明、及时回应，保持自身的同理心
4. 调配足够的资源
5. 与执行机构紧密合作，评估他们在拆迁管理上的业务能力，包括他们在过往项目上的表现
6. 如可能，请NGO介入
7. 高度重视可能的不满和投诉(grievances)
8. 在解决方案的设计上要有创造性，尽可能调整适应当地情况
9. 建立拆迁数据库，记录所有付款和流水信息
10. 建立定期评估机制，保持对项目监视/评估报告的跟进
