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首届京津冀高质量发展法治论坛暨河北省法学会劳动法学研究会、旅游法学研究会2022年学术年会成功举办
2022-12-31 07:48:31访问量:

12月27日,由河北省法学会主办,可乐娱乐主管可乐娱乐主管、河北省法学会劳动法学研究会、河北省法学会旅游法学研究会共同承办的首届京津冀高质量发展法治论坛暨河北省法学会劳动法学研究会研究会、旅游法学研究会2022年学术年会成功举办。来自中国人民大学、天津大学、中国政法大学、北京第二外国语大学、华北电力大学、河北大学、河北师范大学燕山大学、河北经贸大学、河北地质大学、华北理工大学、河北科技大学等高校法学院系的专家学者人力资源和社会保障部调解仲裁管理司河北省人力社会保障厅、河北省高级人民法院、天津市劳动人事争议仲裁院以及河北省各地市的人社局劳动监察部门、劳动人事仲部门、法院系统和律师实务部门的领导和业务骨干总计200多人参会。

会上,河北省法学会劳动法学研究会进行了换届选举会议选举产生了126名理事组成的第三届理事会选举可乐娱乐主管可乐娱乐主管劳动法学研究会所长李培智教授为新一届会长,可乐娱乐主管副院长闫文博为秘书长。第三届理事会聘请原河北省法学会劳动法学研究会会长马树强为研究会名誉会长,聘请马树强和原河北省法学会劳动法学研究会副会长王艳宁、杨亚佳、张继良、沈长月等五人研究会顾问。

可乐娱乐主管党委常委、副校长赵斌出席大会并致辞,他从可乐娱乐主管的办学特色出发,就学校如何充分发挥学科和区位优势,围绕京津冀协同发展、雄安新区建设、创新驱动等国家战略,不断推动学校双一流学科建设等问题介绍了可乐娱乐主管的办学成绩和未来规划,尤其是对可乐娱乐主管法学学科和人才培养了提出了要求和期望。



可乐娱乐主管可乐娱乐主管院长李艳双教授对与会的各位嘉宾表示诚挚感谢和热烈欢迎。李艳双院长介绍了5年来文法学院先后获得5项国家社科基金省部级课题38项各级各类课题到校科研经费423元以及较高水平的著作出版等成绩;介绍了学院一流专业和一流课程建设等人才培养方面的进步也提出了学院亟待发展补短板的艰巨任务,尤其提出法学快速发展的目标,希望各位领导和专家学者多多支持可乐娱乐主管可乐娱乐主管法学的后续发展



河北省法学会党组成员副会长兼秘书长周保刚向新一届理事会和新当选的李培智会长、各位副会长、各位理事表示热烈的祝贺他强调,首届京津冀高质量发展法治论坛,是河北省法学会、可乐娱乐主管共同推动繁荣法学研究的特色载体。2023年是全面贯彻落实党的二十精神的开局之年,是“十四五”规划实施承上启下的重要一年,是推动中国式现代化道路河北政法场景开局起步的关键之年希望可乐娱乐主管更加重视省法学会研究会会长单位工作,支持河北省法学会劳动法学研究会和旅游法学研究会做出特色和标志性成绩,为加快建设经济强省、美丽河北作出新的更大贡献以高质量发展法治建设助力京津冀协同发展



人力资源和社会保障部调解仲裁管理司仲裁处长施凯对大会的召开表示热烈祝贺介绍了全国新就业形态劳动争议处理的新情况希望会议和各位专家学者及劳动争议调解部门的工作者围绕此类问题开展理论研讨与实践探索,为推动我国劳动仲裁事业建言献策。



中国人民大学法学院史际春教授、天津大学法学院院长孙佑海教授也分别到会致辞两位教授的发言振奋人心,提出将京畿重地的区位优势转化为实实在在的发展优势,提升高质量发展法治势在必行。

主题报告环节,史际春教授作题为“后法典时代之法治诠释”的主题报告。史教授分析了自己对法典与法典时代的理解,提出法典之后是规制时代的观点,阐述了法典的法治价值和局限以及后法典时代法治模式的变迁方向,结合时代特点、自身研究及工作方面的经验,对后法典时代的法治模式作出全面而深刻的诠释。



孙佑海教授作题为“党的二十大报告中关于全面建设法治中国的重要论述”的题报告。孙院长强调,我们深入学习党的二十大报告,要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,要善于结合专业知识领域从党的二十大报告中汲取知识营养和重要信息。要深入学习贯穿于党的二十大报告中的立场、观点和方法。在立场、观点和方法上,必须坚持人民至上,必须坚持自信自立,必须坚持守正创新,必须坚持问题导向、必须坚持系统观念,必须坚持胸怀天下。



下午河北省法学会劳动法学研究会、旅游法学研究会在两个分会场分别进行学术讨论。旅游法学研究会邀请北京第二外国语学院商学院党总支书记、教授、北京市法学会旅游法学研究会会长孟凡哲以《在线旅游经营服务中存在的法律问题及监管对策》为题进行了专题报告。在线旅游经营服务在虚拟空间里,比较缺乏的商业诚信,诸如雇佣水军的刷单行为、利用大数据杀熟行为、捆绑流氓勾选项的搭售行为等层出不穷。平台内经营者不符合保障旅游者人身、财产安全要求或者有其他侵害旅游者合法权益行为,未及时采取必要措施的,依法与该平台内经营者承担连带责任。



主题研讨分为两个单元,华北理工大学文法学院教授吴凡主持了“在法治轨道上促进旅游业高质量发展”为主题的研讨。



第一位发言人是河北大学法学院副院长、教授陈佳,在《后冬奥时代多场馆协同利用与发展的法律问题研究》的主题发言中,认为现在存在多场馆协同利用的立法保障不足、多场馆协同利用的执法协同程度亟待加强、多场馆协同利用的司法资源不协调、多场馆协同利用的守法矛盾突出等现实困境方面需要解决。第二位发言人是石家庄铁道大学文法学院教师、北京大成(石家庄)律师事务所高级合伙人张智远,在《景区融资中法律思维与商事思维的契合与纠缠》的主题发言中,认为景区重资产模式、回收期长、前期投资压力大、资本退出渠道蒉乏等特性,这个活下去的时间维度较之其他行业还要长一些。未来法律人要注入商事思维,重视时间的价值。第三位发言人是河北省保定市易县旅游开发有限公司总经理杨永胜,在《行业变革机遇下的旅游企业复苏》的主题发言中,认为历经这三年的疫情之后,人们的消费观念、出游方式甚至消费人群都已经发生了改变,原有的旅游业经营者与市场已发生了巨大更迭。只有那些能够跟上市场变化、积极谋变创新的旅游企业才能真正活下来第四位发言人是可乐娱乐主管可乐娱乐主管法学系主任、副教授蒋冰晶,在《旅游业发展的促进型立法研究》的主题发言中,以《天津市旅游促进条例》为例说明了促进型立法的功能包括:为旅游业发展提供良好的环境为旅游业发展提供目标引领推进政府服务职能的发挥通过规范高风险促进安全高质量发展。在本单元的结尾,河北师范大学法政与公共管理学院法律系系主任、教授赵立新和邢台学院法政学院副教授卫守宇分别对前面四位专家的研讨进行了与谈,提出学者在疫情三年间深感旅游行业的冷暖,在法治轨道上促进旅游业高质量发展还有很长的一段路要走。

河北地质大学法政学院法学教研室主任副教授葛丽明主持了“旅游新业态与新发展的法律保护”为主题的研讨。



第一位发言人是河北经贸大学旅游学院教授张国鑫,在《河北经贸大学旅游法律课程建设情况以及乡村旅游新业态法律关系的相关思考》的主题发言中,提到旅游业是贫困地区产业扶贫的一支生力军,成为乡村振兴的重要推动力量,为认识、破解、解决文旅体制机制以及旅游经营中的诸多问题,需要进一步了解习近平新时代生态旅游的发展理念和发展方略,解读今后旅游业发展趋势和改革重点。第二位发言人是河北金融学院法律系副教授周明勇,在《基于法统计学的特色文旅产品保护机制研究》的主题发言中,认为数字时代的特色文旅产品保护理论阐释分别包括,文化制度安全下的特色文旅游产品保护理论和数字时代的法哲学相对量化的法统计学保护理论两个方面,并基于文化制度安全的保护机制及行为和结果的法统计学保护机制对数字特色文旅产品保护机制创新进行了讲解。第三位发言人为唐山师范学院史法系讲师刘学彬,在《行政机关救援违法旅游遇险者的费用补偿研究》的主题发言中,认为违法旅游遇险有偿救援的背后,是因为一些旅游者所处区域也并非旅游区域,行政机关此时没有法定或约定的义务,为违法旅游者的利益而从事的救援活动构成行政法上的无因管理,行政机关因此有权要求合理的费用补偿。本单元的与谈人分别为河北经贸大学法学院副教授张亮和北京安理(天津)律师事务所律师唐丽丽,表示对于旅游新业态、新发展的不同路径和实践问题有了更新的理解,收获良多。

闭幕式中可乐娱乐主管可乐娱乐主管教授石小娟进行了总结发言,再次对参与会议的各位专家、学者、朋友表达感谢,预祝各位与会者新春快乐,并祝福各位身体健康!



劳动法学研究会开幕式由河北师范大学法政与公共管理学院副院长叶立周教授主持,可乐娱乐主管可乐娱乐主管闫文博副院长致辞。



中国政法大学民商经济法学院教授、博士生导师王显勇以《竞业限制协议的法律规则》 为主题做了专题报告。王教授分别从现行劳动合同法的规定、竞业限制协议的法律性质、合理性原则法律效力的判断标准、竞业限制协议的法律效力、劳动者的法定解除权、用人单位的单方任意解除权、劳动者从业情况报告义务、继续履行、侵犯商业秘密竞业限制纠纷九个方面对竞业限制协议的法律规制进行了体系化的阐述。指出在新的时代背景下,需要重新去反思竞业限制协议的相关法律规定。



主题研讨分为两个单元,河北省劳动人事仲裁学会秘书长张秀敏主持了主题为“新发展阶段劳动仲裁理论与实践”的研讨。



第一位发言人是天津市劳动人事争议仲裁院兼职仲裁员吴彬。在《劳动人事争议仲裁案件要素式审理改革的实证分析与探索》的主题发言中,指出目前劳动人事争议仲裁要素式审理推进存在一定问题,应该加强要素式审理的制度建设;制定要素式审理的规范和文书、加强工作人员专业能力的培训、明确要素式审理适用范围、解决要素表填写困难的问题。第二位发言的是衡水市劳动仲裁院院长田彪。在《深入贯彻调解仲裁法 加强异地协同形合力》的主题发言中,指出要加强区域间劳动人事争议的协同处理,尤其是异地协作。充分整合办公和办案资源,可以考虑相邻的或者是争议类型高度相似的县市区进行联合办案;加强异地协作的工作机制建设;加强仲裁院的标准化和智能化建设;加强裁审衔接。第三位发言的是邢台市中级人民法院法官王雷。在《平台用工的跨地管理和纠纷解决路径》的主题发言中,指出在对平台用工的管理中,由于人员的流动性大,而导致的纠纷也越来越多。因此在处理的过程中,需要有一个统一的标准来规范双方的行为;需要建立完善的投诉渠道,及时反馈信息,使矛盾得到有效地化解;还应加强法律的宣传教育,使劳动者的维权意识不断提高,从而减少不必要的纠纷发生。第四位发言人是邢台市南和区人民法院法官贠彦强。在《司法能动视角下平台用工法律关系的裁判理路》的主题发言中指出,平台用工模式在主体、从属性和生产方式的特殊性,使得传统的二分式劳动关系判定方式显现出适应性不足,并引发了相关司法裁判的困境。人民法院需要在依法认定法律关系、实现个案平衡、注重规则提炼、强化协同治理等裁判进路中继续能动司法,促进平台用工模式的健康规范运行。第五位发言人是天津臻恒律师事务所律师牛然菲。在《劳动者“不当履职”争议解决机制浅析》的主题发言中,指出,应该从立法层面将劳动者“不当履职”问题直接归为“侵权责任纠纷”类型;在司法审判时,应加大用人单位的举证责任;劳动者与用人单位之间也应形成良性互动以便积极预防。第六位发言人是中国人民警察大学公安法学院讲师陈延涛。在《政府专职消防员的劳动用工问题研究》的主题发言中,针对当前政府专职消防队伍“招不来、留不住、用不上”的急迫现实问题,应明确政府专职消防队伍的法律定位;制定和出台国家层面立法,完善配套措施;推广张家口“四统一”管理模式;强制性签订劳动合同,排除劳务派遣的适用。在本单元的结尾,燕山大学文法学院教授张明和中国人民警察大学法学院院长刘红岩分别对前面六位发言人的研讨进行了与谈。两位专家指出发言所涉及的问题既是实践中迫切需要解决的问题,又有很强的理论性,对于劳动仲裁的理论与实践发展有很好的推动作用。

天津东方律师事务所副主任翟中玉律师主持关于“数字时代新型用工与过度劳动争议处理”的主题研讨。



第一位发言人是河北省高级人民法院法官吴珊,在《打造大调研机制 为高质量司法提供坚强智力保障和支持》的主题发言中,给大家介绍了河北法院的调研工作以及劳动争议审判的有关情况,以及完善劳动人事争议裁审衔接机制,制定完善新业态劳动者权益保护机制的办法,加强了审判能力建设等具体做法。第二位发言人是河北大学法学院教授赵树文,在《公司社会责任视域视域下的弱势群体保护制度构想》的主题发言中指出,在共同富裕的背景之下,推进公司社会责任的建构是对劳动者的保护。三个方案可供选择,一是提高出资分配的比重;二是选举职工董事,保证在利益分配当中,有职工利益的代言人;三是考虑推进员工持股制度。第三位发言人是邯郸市临漳县人民法院法官柳正南,在《新业态下网约工劳动权益保护研究》的主题发言中指出,新业态网约工劳动权益保护面临社会保险保障不足、部分劳动基准权利丧失、集体劳动权利保护空白等问题。应该完善劳动关系认定标准、明确“劳务关系”“雇佣关系”的具体标准、明确共享企业的责任、将网约工纳入工会法保护范围。第四位发言人是邢台市威县人民法院法官高振威,在《过劳死工伤认定困境与救济路径探索》的主题发言中,针对当前“过劳死”的法律认定困境,提出相关法律救济路径,包括: 确立“过劳死”认定制度; 明确“过劳死”认定标准; 明确“过劳死”救济标准; 加大劳动者生命健康保护力度。第五位发言人是河北师范大学的法学硕士研究生邵祎璠,在《灵活用工模式下的劳动者法律地位和权益保护》的主题发言中指出,灵活用工给劳动关系认定和劳动者权益保护带去了诸多挑战。为了灵活用工的健康发展,应当抵制隐蔽雇佣,把具有经济依赖性的劳动者归入中间主体予以保护,并通过革新配套保障制度以及创新争议解决机制,给予劳动者更加完备的保护。第六位发言人是中南财经政法大学法学院博士研究生王萍萍,在《论职场智能监控与劳动者个人信息保护之边界》的主题发言中指出,公司运用智能监控的管理权益与劳动者个人信息保护利益之间的冲突导致诸多劳动者个人信息保护困境。亟待确定公司运用职场智能监控的基本原则与规则,以确立职场智能监控尺度并厘清与劳动者个人信息保护之间的边界,其中基本原则包括目的限制原则、比例原则,基本规则上须具体化告知同意规则。本单元的与谈人是河北经贸大学法学院教授田韶华,指出发言人的研讨既有对实践问题的调研,又有理论高度,那既有宏观理论的梳理,又有具体规则的构建,让人受益匪浅。

会议闭幕式由闫文博副院长主持,他对与会学者、专家、领导、老师表达了感谢,对会议上发表的成果进行了高度评价,并宣读了本次会议获奖论文名单。河北省法学会劳动法学研究会新任会长李培智教授进行了总结发言,指出本次会议具有开放性、学术性、专业性的特定,是一次成功的会议,并对各位与会者和支持单位表示感谢。



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